襄教文［2011］141号 各县（市）区教育（教体）局、公安局、安监局，市直各学校、幼儿园： 近期，全国各地相继发生了数起校车安全事故，造成多名学生伤亡。校车安全日益成为政府和民众关注的焦点问题。近日我市的政协委员在政协第78期《社情民意》中反映我市乡镇校车安全管理存在诸多问题，省委常委、市委书记范锐平同志非常重视，做出了“请市教育局、公安局、安监局就此做出规定，并抓好检查督办”的重要批示。为贯彻落实范书记的指示，切实加强我市校车交通安全管理，消除校车交通安全隐患，有效预防和杜绝校车事故的发生，切实保障广大师生的人生安全，根据省、市有关规定及要求，现就进一步加强校车安全管理的有关事项通知如下： 一、高度重视，切实做好校车安全管理工作 各县（市）区教育主管部门、公安部门、安监部门、各级各类学校要牢固树立校车安全“责任重于泰山”的观念，根据《湖北省校车交通安全管理办法》中规定的各自职责，把校车安全管理工作作为本地、本单位、本学校安全工作的重要内容，以高度的政治责任感，切实抓紧抓实抓好。 二、认真摸排校车安全隐患，严格整治违规违法行为 各地教育部门、公安交警部门、安监部门要深入辖区中小学校、幼儿园，对所有接送学生的车辆、驾驶人进行全面排查、摸底，详细掌握辖区内的校车数量、车辆所有人、驾驶人、行驶路线等基本情况。对办理了校车标识的校车及驾驶人逐一检查，逐一核对，逐一登记，逐一检验，并逐台、逐人建立档案。对辖区内未办理校车标识、但用于接送学生的车辆情况进行详细的调查摸底，坚持做到“四见”和“四不漏”（即见机动车、见驾驶人、见车主、见安全责任人；不漏一校、不漏一村、不漏一车、不漏一人）。对使用报废车、拼装车、三轮车等不合格、不安全车辆接送学生的，坚决予以禁止。对私自对车辆进行改装、不按规定行驶路线行驶、超载、驾驶员不具备相应资质的，要严肃处理。同时，各部门要按照职责分工，经常性地督促检查各地各学校落实校车安全管理的各项要求情况，学校或幼儿园交通安全机制是否健全，交通安全教育开展是否经常，交通安全责任追究制度是否建立，校园周边交通设施是否齐全，车辆安全技术状况、驾人驾驶技能、驾驶人违法记录和交通事故情况等情况是否记载清楚。 三、落实各项校车安全管理制度，切实保障学生出行的生命安全 各学校、幼儿园领导要高度重视，切实负责，摸清校车安全管理工作的现状，及时发现各种潜在的不安全因素并及时消除隐患，做到警钟长鸣，常抓不懈，狠抓校车安全管理和学生出行安全，切实落实各项校车安全管理制度。 （一）落实校车和驾驶员申报登记制度。使用校车要按照规定申报，附上相应的校车档案，到教育局部门备案登记（租用的车辆要附上租车协议书），经教育主管部门和公安交警部门审查合格后，按规定喷涂“校车”标志，以便交巡警在道路交通执法中予以识别。校车驾驶员必须持有合法有效的驾驶证，且准驾同车型满三年以上，三年内未发生过交通伤亡责任事故，驾驶员在三年内任一记分周期内没有记满12分的记录，没有违法犯罪记录和身心不健康状况。 （二）落实安全行车教育培训考核制度。学校、幼儿园要督促校车驾驶员加强日常安全学习，并支持其参加教育主管部门和公安交警部门组织的专题培训、考核，从而进一步增强校车驾驶员的安全行车意识。凡是培训、考核不合格的驾驶员，不得继续从事校车驾驶工作。 （三）落实校车定期检验制度。校车必须按规定进行机动车性能、技术检测，检测合格后，继续使用“校车”标识。一经检验合格的校车，不得随意改装。经改装或检验不合格的，撤销“校车”资格。达到强制报废年限前一年的车辆，不得作为校车使用。 （四）落实校车日常检修制度。校车驾驶员要参照营运车辆的日常检查维护要求，坚持每日出车前、行车中、收车后对车辆进行日常保养和维护（日趟检），并做好检视记录。做到车辆各部件时时安全有效，杜绝开病车上路。 （五）落实校车违章、违法处置制度。凡发生违章或交通违法行为的校车，除接受有关部门和学校相关人员现场查处外，还要当场消除违章、违法行为，如有超载的，要当场卸载转运。学校要有相应的应急预案和车辆发生故障预警机制。 （六）落实校车核载制度。校车必须严格按照行驶证核定的人数乘坐，严禁超载，且有随车监护人员（幼儿须有教师或保育员）在车中监护，副驾驶座不得乘坐中小学生和幼儿。幼儿园自备校车乘客区第一排需加装不锈钢扶手，高度以适宜幼儿平抓为标准。凡是一次超载100％以上或两次超载50％或三次副驾驶座上乘坐幼儿的，一律撤销“校车”资格。 （七）落实校车动态管理制度。各地各学校、幼儿园要对本单位使用的校车和校车驾驶员进行动态管理，每月进行一次全面摸底梳理，建立校车管理档案，做到底数清，情况明，确保各项工作制度和措施落到实处。 （八）落实校车接送学生交接制度。各地各学校、幼儿园的校车在接送学生过程中，要根据实际安排1-2名跟车教师，到达目的地后，要与学生家长或教师做好交接手续，并记好跟车日志，以确保学生安全。 四、进一步明确校车管理职责，建立长效监管机制 （一）积极组织开展交通安全宣传教育活动。各中小学校、幼儿园要经常性地开展交通安全专题教育。认真贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》，安排必要课时，采取多种形式组织开展交通安全教育。要建立固定的交通安全活动室，并要运用校报（刊）、校园网络、校园广播、班队会、板报、宣传栏等多种形式，向广大青少年学生宣传交通安全知识；要与公安交警部门加强联系，定期邀请干警到学校作交通安全专题报告，并结合典型案例，开展道路交通安全知识宣传教育，提高师生道路交通安全意识和防范能力。各中小学校要重点教育并严格要求学生不得乘坐农用车、报废车、拼装车等车辆上下学。学校、幼儿园和家长都不得租用“黑校车”、拼装车、报废车、三轮车等不安全交通工具接送学生和幼儿。 （二）各中小学校、幼儿园要加强对自有车辆的管理，自有车辆必须符合《专用小学生校车安全技术条件》；聘用校车驾驶员必须符合有关规定，并报教育主管部门备案。中小学校、幼儿园租用社会车辆作为校车使用的，应当核实车辆是否符合《专用小学生校车安全技术条件》，如符合规定的标准，应当与车辆所有人签订租赁合同，租赁合同应当有明确的安全责任条款，应当对租用的校车情况建立档案，并报教育主管部门和当地公安交警部门备案。所有校车都要购买第三者责任保险和乘车人员人身保险。 （三）各中小学校、幼儿园应指派专人负责校车安全管理，发现有运载学生数量超过核载人数的、驾驶员与原始登记驾驶员不符的、驾驶员酒后驾驶的、超速行驶的、或者其他明显妨碍安全驾驶的情形之一的，应当制止，不得放行。组织师生外出集体活动包车，必须报告教育主管部门和当地公安交警部门，并指定专人负责外出集体活动期间的交通安全工作。 （四）公安交警部门要对校车驾驶员定期进行交通安全教育和培训，提高他们的业务技能、安全意识和职业道德水平。要定期将查处的校车交通违法情况通报给教育部门。教育部门对违犯交通法规的校车驾驶员应根据情节轻重予以批评教育或解聘，并及时向公安交警部门反馈处理结果。 （五）公安交警部门和各乡镇派出所要进一步加大对辖区内校车的管控力度。一是加大对“无牌、无证、无保险”的“三无黑校车”的打击力度。通过在校园门口查、在途经路口堵的方式，强化对“黑校车”的打击力度，发现问题从重处理。二是在学校周边部署警力，加强校车路面管控力度。在校车运营相对集中的上、放学和周五晚放学、周日下午上学等时段，集中安排警力上路纠查，警力随着重点路段和重点时段走，采取定时、定点检查和随时、随地突击抽查相结合的方式，严禁低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、存在严重安全隐患车辆、报废车和无经营资质的车辆接送学生，严厉打击校车改装、超员、超速、疲劳和酒后驾驶等严重交通违法行为。三是加强学校、幼儿园周边道路交通秩序管控工作。要对临近公路、城市主干道的学校进行重点管理，设立交警护学岗，对无人行横道、减速慢行、限速等安全警示标志的，立即增设。 （六）安监部门要把校车交通安全作为安全生产的重要内容，加大安全检查力度，督促有关部门和学校落实校车交通安全责任。 （七）为发挥群众监督、舆论监督的作用，各地近期要在报纸、电台、电视台等媒体公布校车安全管理举报电话。对群众举报的违法违规校车和“黑校车”，要坚决查处，决不姑息。 （八）市教育局、市公安局、市安监局将从10月下旬开始，组织联合检查组，对各县（市）区校车使用、管理情况进行检查。 襄阳市教育局 襄阳市公安局 襄阳市安监局 二〇一一年十月二十四日 | 
