深刻理解中央精神

进一步推进“落实中小学生每天一小时体育活动”

刘汉青

2011.9.14

2011年7月14日，教育部下发了《关于切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》，国务委员陈至立同志批示：“此件很好，要很抓落实，并加强督察。”今天，我们在这里又重新组织大家学习了2007年4月23日，中央政治局会议研究并讨论通过了《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（简称“中央7号文件”）、2008年8月《中共湖北省委湖北省人民政府关于加强青少年体育增强青少年体质的实施意见》（鄂发〔2008〕10号，简称“湖北10文件”）及上级相关文件要求，大家一定要进一步提高认识，把这次会议的精神落实好，以贯彻落实教育部关于落实保证中小学生每天体育活动时间为契机，以有效地增进中小学生体质健康为主要目标，深化学校体育整体改革，把学校体育工作推向一个新台阶。

古希腊奥林匹亚山上刻着这样的铭文：“如果你想强壮，跑步吧！如果你想健美，跑步吧！如果你想睿智，跑步吧！”这句话告诉我们身心和谐发展与体育运动密不可分，如果说健康是“1”，金钱、地位、荣誉都是跟在健康这个“1”后面的零，有了健康的“1”，后面的零才有意义，健康不代表一切，但失去健康就失去一切。健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。

1917年4月1日《新青年》第三卷第二号，笔名“二十八画生”，毛泽东发表了著名的《体育之研究》，开篇就指出：“国力苶弱，武风不振，民族之体质，日趋轻细，此甚可忧之现象也。”“体育之目的，不仅在养生，还在卫国。”1942年毛泽东还特别提出“锻炼身体，好打日本”的口号，表达出“健身强国”的体育思想。早在延安时期，毛泽东就给延安保育院小学的同学题词：“又学习，又玩耍”。50年代初。针对学生课业负担过重，身体素质下降，毛泽东更是提出了“健康第一”的思想。1950年6月19日，毛泽东同志给当时任教育部长的马叙伦先生写信，“要各校注意健康第一，学习第二”。1951年1月15日，毛泽东就学生健康问题再次写信给教育部长马叙伦，信中说：“提出健康第一，学习第二的方针，我以为是正确的”。1953年6月，毛泽东同志在接见中国新民主主义青年团第二次全国代表大会代表时，充满热情和希望地对青年们说：“我给青年们讲几句话：一、祝贺他们身体好；二、祝贺他们学习好；三、祝贺他们工作好。”此后，毛泽东同志在多个场合都是祝愿青年“身体好、学习好、工作好”，始终把“身体好”放在首位。所谓“三好学生”即来源于此。但是现在的似乎忘记了“身体好”应放在第一位，而过分强调“学习好”，偏离毛泽东同志的初衷。他认为体育对于个体能“强筋骨”、“增知识”、“调感情”、“强意志”，对于国家则能造就不计其数的身体强健、精神刚毅的国民。强调学校教育要“三育并重”，“体育占第一位置”。

胡锦涛总书记曾说：“关心未成年人的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责，是开创国家和民族更加美好的未来的战略工程，也是实现亿万家庭的最大希望和切身利益的民心工程。”

2009年2月28日，温家宝在人民网与网民对话是对自己的母校南开中学一个学校培养六名国家队球员的成绩感到由衷的自豪，他说“其实，身体是非常重要的，要强国需强志，要强志需强身。我们这个民族，我们的后代只有坚强的体魄，才能够迎接前进道路上的各种困难。我想回答你的问题就是学校一定要注意孩子们的体育锻炼。”

2011年5月31日，温家宝来到北京市朝阳区十八里店小学，亲切看望师生，并和孩子们一起上了一堂体育课。整整４０分钟和小学生们一样上体育课，使温家宝仿佛回到童年。望着眼前天真活泼、健康快乐的孩子们，他深情地说，同学们，跟你们打一次篮球，我非常高兴。大家都知道，生命在于运动。德智体的基础是身体，德智体要全面发展，必须有强健的身体。因为身体是精神和知识的载体。没有好的身体，就不会有充沛的精力刻苦学习。　　温家宝接着说，只有孩子们健康，才有祖国的未来。你们要懂得这个道理。我们要有一个健康的体魄，才能更好地为人民服务。同学们要热爱运动，经常运动，把运动贯穿一生。　

培养身心 健康、体魄强健、意志坚强、充满活力的一代新人，是一个国家具有旺 盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。“少年强则国强，少年弱则国弱。”下一代的健康关系到民族的未来，青少年的体质影响着国家的竞争力。“强国必先强种，强种必先强身。”清华大学前体育部部长，化学教授、著名体育教育家马约翰先生说过：“体育是产生优秀公民的最有效，最适当，最有趣的方法”。

中央7号文件强调，“青少年的体质健康水平，不仅是个人健康成长和实现幸福生活的根基，而且是整个民族健康素质的基础，并直接影响到我国人才培养的质量。”湖北省委省政府10号文件也指出“青少年体质健康水平是民族生命力的体现，是社会文明的标志，是综合国力的重要方面，不仅关系个人健康成长和幸福生活，而且关系整个民族健康和人才培养的质量。”

《中华人民共和国体育法》规定：“对学生在校期间每天用于体育活动的时间给予保证。”《学校体育工作条例》明确规定要保证学生每天有一小时体育活动的时间。

2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》及省市《纲要》和2011年中央《政府工作报告》都非常明确的强调“保证中小学生每天一小时校园体育活动” 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现，学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”。

落实中小学生每天一小时体育活动，既是学校体育工作的一项重要目标，又是实现学校体育各项目标的重要途径，同时还是评价学校体育工作的一项重要指标。教育确定落实中小学生每天一小时体育活动是今后一个阶段教育工作的重点之一，必须把这项工作摆到更加突出的位置上来。全体教师，特别是干部、班主任要进一步提高认识，以科学发展观为统领，以促进中小学生身心健康为基础教育的主线之一，牢固树立一切为了学生健康成长的理念，自觉地在学校教育工作中贯彻落实“健康第一”的思想。如何“落实中小学生每天一小时体育活动”保证青少年学生健康成长，是教师义不容辞的责任，也是党中央、国家交给我们的一项重要任务。如何完成这一光荣而艰巨的任务？如何推动“每天锻炼一小时”活动的深入开展？关键是要把我们的认识统一到教育部下发的意见上来，站在全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育和实践“三个代表”重要思想的高度上来认识这项工作重要的现实意义和深远的战略意义。我们一定要本着对党、对国家、对民族、对学生全面负责的精神，端正态度，大兴求真务实之风，切切实实地抓好落实学生每天一小时体育活动的工作。

大脑是学习的机器，机器好，学习效率才会高。要想保持清醒的头脑，每天进行适当的体育锻炼是必不可少的。少年朋友正处于身体快速 发育的阶段，锻炼对于健康的意义就显得更加重要。也许，你会说，我们每天的学习都那么紧张，根本没有时间锻炼身体。其实，学习和锻炼 并不矛盾。因为，运动时脑细胞的活动有所转换，管体育活动的脑细胞 兴奋，管思考的脑细胞得到休息，有助于消除大脑的疲劳。文武之道， 一张一弛，体育活动实际上是一种积极的休息。我们提出“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”，也正是基于这样的认识。健康的身体，是学习生活和工作不可缺少的载体。学生有了健康的体质，才能够有旺盛的精力和体力投入到学习中去。没有健康的体魄，即使品德再好，本事再大，也不能大有作为，更谈不上有自己的幸福生活。千好万好，身体好是第一位的。身体好是学习好的本钱，工作好的基础，是幸福生活的前提，这是一个极其浅显的道理。我们要从这样一个起点出发，站在全面实施素质教育、办好人民满意教育和建设教育强省、实现教育现代化的高度，进一步提高对做好学校体育工作重要意义的认识，以更加坚定的自觉性贯彻落实好中央和省委文件精神。

去年全国学生体质健康监测结果再次显示，我国中小学生部分身体素质，特别是爆发力、力量、耐力素质及肺活量等指标持续下降，超重与肥胖学生的比例增加，学生视力不良检出率继续上升。出现这些问题的原因固然是多方面的，但学生每天的体育锻炼不足、体育活动时间不能得到保证是最主要的原因。

 第一，加强学校体育工作是全面实施素质教育、促进学生全面发展的迫切需要。身心健康是学生全面发展的重要基础，体育在素质教育当中占有非常重要的位置，其本身就是一个育人的过程，是教育的本质功能之一。体育在提高学生健康素质的同时，可以砥砺意志品质和人格精神。体育活动和竞赛也潜移默化地教育熏陶学生，培养他们团结、合作、坚强、拼搏和友爱的精神。对于独生子女一代，体育更是培育他们自强不息精神和吃苦耐劳意志的有效途径。加强学校体育工作，促进青少年健康成长，是教育本质的回归。忽视青少年身心健康，忽视学校体育工作，就谈不上全面贯彻党的教育方针，谈不上全面实施素质教育。近年来的实践已经充分证明，凡是那些阳光体育活动开展得有声有色的地方和学校，素质教育都找到了行之有效的抓手，办学思想得到了进一步的端正，形成了青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的校园体育氛围，学生的精神面貌和体质状况有了明显的改善，综合素质有了很大的提高。我们要坚持不懈地牢牢抓住这个战略突破口，牢固树立“健康第一”的指导思想，面向全体学生，咬紧目标不放松，把学校体育工作推向新的水平，从而为每一个青少年充分发展，健康工作五十年、幸福生活一辈子奠定坚实基础。

  第二，加强学校体育工作是提高教育质量、办好人民满意教育的迫切需要。加强学校体育工作、促进学生体质健康，是提高教育质量不可缺少、不可替代的重要组成部分。离开了体育的教育，是不全面、质量不高的教育。不重视体育的教师，也是不懂得教育规律、目光短浅的教师。家长把孩子送到学校来，不仅希望他们学到科学文化知识，也希望他们的身心在学校里得到良好发展，养成体育锻炼的习惯，具有蓬勃的朝气、强健的体魄、健全的人格，为他们一生快乐工作、幸福生活奠定基础。这也正是我们办好人民满意教育的重要体现。

    第三，加强学校体育工作是建设人力资源强国、提高人民健康素质迫切需要。党的十七大提出了建设人力资源强国的奋斗目标，一个国家、一个民族，一个地区只有下一代健康成长、体魄强健，才可能呈现出旺盛的生命力和不竭的创造力。近代中国，由于政府腐败、外强侵略、经济落后，国人体质脆弱，被称为“东亚病夫”。在构成人才质量的诸多要素中，身体健康是一个最基本的要素；在培养高层次人才的诸多手段中，体育是一个重要的手段。因此，我们面向未来审视学校教育，可以看到体育在整个学校教育全局中的重要性更加突出。我们要从建设人力资源强国的战略高度，深刻认识增强青少年学生体质健康对提高全省人民健康素质的重要作用，以对未来高度负责的态度，切实把学校体育工作放到更加重要的位置。

总之，我们要深刻认识学校体育工作的重要性、紧迫性和现实针对性，以新的高度、新的思路和新的举措抓好学校体育工作，努力使这项工作切实取得战略性突破和实质性推进。

“落实中小学生每天一小时体育活动”就必须真抓实干，狠抓落实，制定强有力的保证措施。各级教育行政部门要做到“五个落实”，即思想落实、时间落实、组织落实、责任落实、管理落实。首先是要做到思想落实，思想问题不解决，一切都无从谈起；其次是要做到时间落实，一小时体育活动时间如果得不到保证，说来说去还是一句空话；第三是责任落实，教校长就是这项工作的第一责任人，班主任是直接责任人；第四就是管理落实，要实行分层次管理，一级抓一级，层层抓落实。要加强学校体育设施建设，整合资源，扩大学生参加体育活动空间，优化学校体育教学环境；要保障对学校体育资金的投入，营造关心、支持学校体育发展的社会氛围，为学校体育发展提供物质保障；要加强体育师资队伍建设，树立良好师德形象，提高体育教师业务素质，实施优势互补，促进学校体育工作的开展；要积极开展体育特色学校（班）、体育传统项目建设工作，建立从小学、初中、高中 “一条龙”体育人才培养体系；要实施新课程标准，积极探讨体育教学改革，努力提高体育课程教学的实效性；要加强学生课外体育锻炼，搞好学生大课间体育活动，形成形式多样、内容丰富，具有科学性、创新性、实效性的中小学生大课间活动模式，保证中小学生每天在校期间有1小时的体育活动时间；要全面实施《学生体质健康标准》，加强学校体育安全保障工作，实现科学化、规范化、制度化的管理机制。

同志们，希望大家，以此次会议为契机，在科学发展观的统领下，坚持健康第一的指导思想，求真务实，开拓创新，锐意进取，不断丰富、创新“每天锻炼一小时”体育活动，为全国中小学生“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”作出我们更大的贡献。