治理庸懒重在强化责任

--------在学校治庸问责工作推进会上的讲话

刘汉青

《左传》中有一句话：“政如农功，日夜思之”，就是说干部要有责任意识，做有心、用心、尽心之人。干事创业，惟在认真。没有责任心、责任意识不强，是绝不可能做到“有心、用心、尽心”的。

所谓“庸懒散”，从字面理解为平庸、庸俗，懒惰、懒汉，涣散、散慢等等。从现代解释角度来看，庸者，少德，少才；工作不力，业绩平庸，只谋人不谋事，创新能力缺乏，不能完成好本职工作和上级交办的任务。懒者，懈也，怠也；得过且过，工作能推就推，能拖就拖，只跳“慢四”，不想作为，津津乐道，不愿完成本职工作和领导交办的任务；纪律涣散，自由主义，经常在犯，有令不行，有禁不止，只要组织照顾，不要组织纪律；以己为本，不顾大局，不想完成本职工作和领导布置的任务。“庸懒散”现象若在单位或部门中占据主流，则裤裆下挂镰刀——危险！因此，整治“庸懒散”，提升精神区位，推动跨越发展，势在必行。

  古人曰：“当官之法，惟有三事，日清、日慎、日勤。”全句译意为：为官的法则，只有三项，即清廉、谨慎、勤勉。这是宋人吕本中所著《官箴》的开首之语。吕本中说，为官者明白了这三项法则，就可以永远没有耻辱，既得到上司赏识，又得到部下爱戴。明初的名儒梁寅，邻居的儿子初入仕途，向梁寅请教做官之道，梁寅便以“清、慎、勤，居官三字符也”两则赠之。但此人未信守其言，居官不自律，终至身败名裂。古训把“庸懒散”和“清、慎、勤”形成了鲜明对比。

庸是能力问题，懒是态度问题。庸则贻误发展，懒则错过时机。作为“主政一方”的学校管理干部，庸和懒都会直接损害学生和学校公共利益，伤害师生对学校的信任和感情，影响学校事业健康发展。庸懒现象的存在，主要是责任缺失。责任，是担当，是使命，是每名所有干部应具备的基本素质，是做好各项工作的必须保证。治懒治庸必须强化责任意识，要在尽责之心上做文章，担责之能上求突破，履责之行出成效。

良好的工作作风来自强烈的责任意识，责任意识是对党和人民事业的忠诚和热情。一个具有高度责任感的人，会把工作看成追求和奉献，满怀激情地投入工作；一个丧失责任意识的人，会把工作当成一种负担，从而失去工作的乐趣。唤起满腔热情，扎实工作的良方之一就是增强责任意识，而庸懒散则会销蚀人的决心，削弱人的意志。由责任意识激发出来的力量是巨大的，它能激发奋发有为的精神状态，在工作中突破难点，开拓创新，干好事业。
　责任意识落实到工作中是责任心。干部从事的工作不同，能力和作用不同，但无论是统管全局的领导者，还是平凡岗位上的工作人员，系于责任就没有小事。

领导干部是一个地方、一个部门、一个单位事业发展的组织者、领导者、推动者，直接决定着部门和单位的风气、面貌、士气和工作水平。在全校开展治庸问责工作，要抓住“治吏”这个关键，“问官”这个重点，通过加强领导干部队伍建设，带动全校党员干部和全体教师作风大转变，能力大突破，效率大提高。

部门主要负责人要强化“第一责任人”意识。造成工作人员“庸懒散软”的根源在于部门主要负责人。即使有些具体问题和过错是工作人员直接造成的，主要负责人也难辞其咎，也是领导责任、教育责任、管理责任、防范责任没有尽到。部门主要负责人必须对所分管的工作履行职能负全责，决不能用某个具体工作人员的过失来搪塞、用简单地处理某个当事人来推御自己的责任。管不好单位、管不好人，就不配当领导干部。部门出现精神之庸、能力之庸、责任之庸“三庸”问题，首先要治主要负责人之“庸”，问主要负责人之“责”。

各部门干部要带头查问题，搞整改，做表率。首先要自己立得直、行得正、过得硬，同时又要勇于担当、敢抓敢管、真抓实管。既要紧密结合本部门实际和个人工作实际，主动揭短亮丑，搞好自查自究，又要切实履行好督查问责的领导责任，不当老好人，不怕得罪人，敢于“亮剑”，决不护短。

强化责任首先要提高思想认识。胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出，我们的党存在“四个危险”，即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消除腐败的危险。省委书记李鸿忠指出，精神之庸、能力之庸、责任之庸的“三庸”现象，不负责、不尽责、不担当的“三不”问题，仍在少数地区和机关干部中不同程度地存在。因此强力推进问责治庸工作，就是要勇于面对、切实解决“四个危险”，“敢治、狠治、大治、重治”“ 三庸”现象和“三不”问题。特别是我们要从全市通报和曝光的事件中汲取深刻教训，充分认识治庸问责的长期性、艰巨性、复杂性，坚决克服麻痹侥幸心理，克服懈怠畏难情绪，扎扎实实地把各项工作落实到位、取得实效。

强化责任要激发工作热情。无激情，无发展。治庸首先要提高斗志、激情、状态的能量。经过改革开放30多年的发展，各种物质方面的比较优势逐渐“均化”，决定发展成败的关键是人的精神区位、精神驱动力。构建战略支点建设、学校跨越式发展的事业不会从地上长出来，而要用整个时代的人的肩膀托起来。要以任劳者任怨、任职者任责、任事者任议、任为者任过、任绩者任累、任誉者任妒、任得者任失、任仁者任难、任义者任勇的精神，勇于担当。精神实现了卓越追求，事业才会有卓越的创造。那种信奉所谓“事业无所谓，活得别太累”的混世哲学，注定是没有前途的。

增强“六种意识”，弘扬“六种精神”。

一要增强学习意识，倡导反思精神。学校在“课内比教学”活动中强调教师要写教学反思，要做“给力”教师，引导大家反思，就是希望我们的学校要大兴学习之风，打造学习团队，兴起一股学教育方法、研教育理论的热潮，让每个人的思想始终保持与时俱进、奋发向上的鲜活状态。

二要增强全局意识，倡导合作精神。“散”就是一个单位、一个部门思想上没有凝聚、行动上不能统一，就是一个岗位工作者思想不集中、工作当“业余”、行动无目标。“散”的原因在于责任感的缺失、集体荣誉感的匮乏、大局观的不足。一盘散沙，何以发挥集体堡垒的作用。解决“散”的问题，就是要解决部门管理松懈的问题，就是要解决干部不尽力、不尽责的问题，就是解决思想上同心、目标上同向、行动上同行的问题。我们鼓励百花齐放，展现自我，但必须围绕一个共同的目标，有一种敬业精神、有一种创新精神，善于克服自我，战胜外部环境干扰，始终保持尽职尽责的精神追求。当前，实现学校跨越式发展就是我们共同的目标，“同心同行”就是我们共同的精神指引，只有“同心同行”，才能“创新超越”，才能实现跨越发展。

三要增强职责意识，弘扬担当精神。要牢固树立“教育发展、人人有责”的责任意识，视教育为己任，视岗位为职责，进一步提振精神、燃烧激情、主动担当、勇于担责，不袖手旁观，不置身局外，努力为教育事业跨越发展尽职尽责。“软”就是遇到困难就回避、碰到难题就绕道、一有矛盾就上交，就是不敢担当、不敢负责、不敢得罪人，就是好干就干、难干不干、要权利不要责任。“软”的原因在于自身，有的是精神懈怠，有的是能力不强，有的是缺乏正气。解决“软”的问题，就是要弘扬正气，充分发挥领导和广大党员干部的带头和表率作用，围绕学校跨越的总体目标真抓实干、埋头苦干；就是要敢于面对矛盾，积极克服困难，勇于承担责任，争创一流业绩；就是要科学确责、依法履责、严格问责，让那些不好好尽责的人被“大浪淘沙”。

三要增强勤政意识，弘扬实干精神。“一万年太久，只争朝夕”。学校教育事业的发展机不可失、时不我待，等不起、慢不得。必须坚决打破“按部就班、四平八稳”的工作节奏，大力发扬勤奋务实的精神，不出成绩不罢休的精神。“懒”就是思想上不愿干事、行动上消极干事，一天能做的事、分成几天做，一个人能做的事、要求几个人做，今天能做的事，推到明天做。“懒”的原因在于精神上缺乏热情、目标上缺乏追求、制度上缺乏约束。“懒生百病，勤生百巧”。解决“懒”的问题，就是要增强责任意识、公仆意识、服务意识，满腔热情地做好本职工作和服务学生的各项工作。“一万年太久，只争朝夕”。学校教育事业的发展机不可失、时不我待，等不起、慢不得。必须坚决打破“按部就班、四平八稳”的工作节奏，大力发扬勤奋务实的精神，不出成绩不罢休的精神。

四要增强创先意识，弘扬创新精神。要把创先争优作为干部教师共同的价值取向，作为工作的目标追求，强化“无功就是过、平庸即是错”的思想观念，敢与高的比，敢与强的争，勇于探索新办法，善于开拓新路径，奋勇当先，争创一流。无“难”“险”，无创造。无限风光在险峰。攻克“难”和“险”的过程，就是出创新、出成果、出新的建树、出伟大事业的过程。我们常说现在既是黄金发展期，又是矛盾凸显期，就是要把发展与矛盾联系起来，在解决矛盾中实现黄金发展，在突破“难”“险”中实现跨越式发展。那种风险绝不沾边的干部，问题绝不沾身的干部，看似“成熟”、“稳重”，其实暴露的正是不敢负责、不敢担当的平庸，失去的正是锻炼自己、提升自己、建功立业的机遇。

五要增强能力意识，弘扬进取精神。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”以低能而居要职、以平庸而获重任，是不可行的，也是行不通的。必须强化“能力席位”和“本领恐慌”意识，全面掀起理论学习的热潮、教学比武的热潮、与时俱进的热潮，努力增强干事创业、教书育人的能力。

六要增强服务意识，弘扬奉献精神。教育是最大的民生，全校干部教师要大力发扬奉献精神，始终把服务作为一种能力、一种精神、一种品德，进一步转作风、提质量、作奉献，真心实意为学生服务，实实在在为家长服务，诚心诚意为学校群众服务，办好人民满意教育。 

做好治庸问责工作，根本目的是提升工作实效，促进教育发展。因此，我们要立足教育实际，抓好工作统筹。

一要把治庸问责工作与学校常规工作结合起来。以治庸问责为手段，全力推进学校各项工作全面提升，不搞花架子，不另设一套，将其直接融入日常教育管理之中，形成制度，常抓不懈。

二要把治庸问责与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来。“课内比教学、课外访万家”是当前学校业务工作中的头等大事，在治庸问责过程中，要把治庸问责贯穿于“课内比教学、课外访万家”活动的始终，要对不参与培训、不参加比武、违反“六不准”要求的干部教师进行从严问责，努力争当全区“课内比教学、课外访万家”活动先进典型。

三要把治庸问责工作与新课改有机结合。围绕提高教学有效性深入开展学习研讨，学习理论，学习他人，走出去，请进来，虚心求教，努力改进。积极尝试创新。

三要把治庸问责工作与廉洁从教结合起来。要深入开展违规补课专项治理活动，对有偿家教、私自有偿补课、乱发教辅资的行为，坚决做到发现一起，处理一起，决不姑息。

四要把治庸问责工作与“办人民满意学校”创建活动结合起来。要以治庸问责工作为抓手，规范办学行为，规范收费行为，推进校务公开，落实惠民政策，提升教学质量，用实际行动赢得社会、群众和服务对象的信任和支持。同时还要抓好宣传教育，结合实际，认真学习，积极挖掘先进典型，做好宣传报道；要抓好自查整改，确保问题查找到位；抓好督查治理，确保问责查处到位。

 学校希望全体干部要结合工作实际，努力做到“五不让五保证”：

一、增强服务意识，不让学生和家长在我这里冷落。

二、增强效率意识，不让学校工作事项在我这里延误。

三、增强务实意识，不让任何工作差错在我这里发生。

四、增强纪律意识，不让自由散漫现象在我这里出现。

五、增强大局意识，不让单位整体形象在我这里损害。

六、注重工作形象，保证我的工作不为学校抹黑。

七、注重工作责任，保证我的工作责任到位。

八、注重工作纪律，保证我的工作不违反纪律要求。

九、注重工作质量，保证我的工作富有成效。

十、注重工作态度，保证我的工作不推诿不拖拉不敷衍塞责。

尽责之心不是与生俱来的，更不是永恒的。责任心源于良好的思想品质，是优秀品德的集中体现，也是职业道德的核心。治庸治懒要取得实效，关键在提高党员干部的尽责之心，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，努力成为一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离低级趣味的人、有益于人民的人。以强烈的责任感、使命感做好本职工作，积极应对工作中的各种困难和矛盾，创造性地开展工作，我们的学校事业就一定会上新台阶。

要牢固树立"有错是过，无为也是过；有错要问责，无为也要问责"的理念，充分认识到治懒治庸是一项艰巨性、复杂性与长期性并存的系统工作。其过程不可能一蹴而就，效果也不会立竿见影，但只要我们能够把好脉搏、对症下药，不断丰富"药方"的内容，就一定能够根除"庸懒"顽疾，就能不断激励党员干部尽职履责使命，以坚强的党性原则、高尚的人格力量、扎实的苦干精神、一流的工作业绩，切实履行党员干部的时代责任。

全体党员干部，要自觉担当责任，努力与市委市政府和学校大局工作保持高度一致，按照“五加二”、“白加黑”的工作要求，努力：做好一个前提（提高工作标准，对标目标单位的高标准），加强一个根本（提高工作能力），实现一个目的（提高工作绩效）；做到“五同”（思想同心、目标同向、行动同力、事业同干、责任同担）、“四要”（要有目标、要沉住气、要科学干、要不懈怠）“三个一”（一个团队、一个目标、一个声音）。点燃工作激情，不断提升精神境界，打造精神高地，创造性的实现预期目标。

2012.2.19